西方为中国限制塑料袋而惊喜的背后

中国政府颁布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》后，西方主要媒体几乎是一片惊喜，纷纷发表了报道和评论。看了一下，内容主要有两条：一呢，是为中国政府以实际行动证明了坚持环保的立场而表示惊喜，认为那是全球都应该感到鼓舞的大好事情；二呢，对该具体措施能否实现环保目标而表示了巨大怀疑。详细说那些理由颇费文字，咱就以自己的亲眼所见说说西方媒体为何表示巨大怀疑。 

    多年前，为确保环保政策落实，美国政府也颁布过类似法规限制超薄塑料购物袋的生产和使用，一定要使用者则实行有偿使用、即顾客要花钱买；有的州甚至干脆采取了更严厉的近乎禁止的措施。可没多久，该法令就撤掉了，超薄塑料购物袋重返市场。咋回事呢？

    其一，限制做法的成本效益不好。超薄塑料袋是石化工业转废为利的副产品，成本价格十分低廉、一公斤（约上千个中号超薄塑料袋）的成本价格连一美分都不到。使用起来，十分方便且效果挺好，特别是对需要保鲜的食品和需要防潮的物品来说、效果颇佳。而尝试了各种各样的替代品，都有价格大大上升和效果不好的问题，当然，顾客也感到了不便。

    其二，对环保落实没有实际作用。说到底，超薄塑料袋造成的污染问题来自两方面：一是生产，二是居民乱扔。就生产而论，不搞超薄塑料袋而搞别的塑料产品，那污染问题依然存在。就居民而论，不乱扔超薄塑料袋而乱扔替代品，那污染问题照样存在。结果呢，限制超薄塑料袋对促进环保落实就没发挥什么作用、反而带来了成本提高而效益下降的问题。

    于是，美国政府就在生产管理和居民行为的两方面制定了更明确和更严格的具体法规规范，要求厂商不管生产什么都要做到环保，也要求社区法人监管本地居民按照法规规范处理所有垃圾，对不遵从法规的厂商或居民社区法人，实行严格执法和严厉惩罚。这一来，环保政策落实有了更大更实际的保障，包括超薄塑料袋在内的所有塑料产品的生产和使用所带来的环保问题得到了有效治理。于是，美国政府就撤消了限制法规，超薄塑料袋不但重返市场、且用得更广泛了。

    有过经验教训了，那很自然，西方媒体就是一方面对中国通过限制超薄塑料袋所表达的环保立场表示了极大的惊喜和鼓舞，另一方面呢，对具体限制对象及具体做法是否能有效而表示了巨大怀疑。

限制厚度 加大税收 东非国家向塑料袋宣战

 

　　新华社内罗毕６月１８日电 （记者欧飒）肯尼亚和乌干达近日宣布将禁止使用超薄塑料袋，并对其他厚度的塑料袋征税。至此，东非共同体的５个成员国中已有４个国家采取了限制使用塑料袋的措施。

　　乌干达财政、计划和经济发展部长埃兹拉·苏鲁马上周宣布，乌干达将从今年７月１日起，禁止生产和进口厚度在３０微米以下的塑料袋，并对其他厚度的塑料袋征收１２０％的税。乌干达商家还被要求在今年９月３０日前清理掉违规塑料袋。

　　肯尼亚财政部长阿莫斯·基蒙亚在上周发布肯尼亚下一财政年度预算报告时宣布了类似的塑料袋限制使用措施。这一新规定一经宣布，肯尼亚最大的一家连锁超市便宣布，他们将引进一种可循环使用的购物袋，以逐步淘汰塑料袋。这种购物袋首先将在该超市的所有１８家分店免费提供，之后将向使用者收费。

　　塑料袋给人们生活带来的便利不言而喻，但它对环境造成的污染已越来越严重。据统计，近年来肯尼亚的商家平均每月要发放约２４００万个塑料袋，被丢弃的塑料袋已引发一系列环境问题，如造成海洋生物和牲畜误食而死亡，影响土质等。

　　在东非地区，坦桑尼亚和卢旺达在治理塑料垃圾方面走在了前列。坦桑尼亚去年宣布禁止使用３０微米到６５微米厚的塑料袋。该国的妇女组织还开展了“少用一个塑料袋”的环保宣传活动，鼓励人们使用草和麻制作的编织袋。

　　卢旺达则从２００５年开始禁止使用和进口厚度在１００微米以下的塑料袋。在卢旺达首都的基加利机场，旅客会被要求把塑料袋存放或丢弃在机场内，同时可选购植物纤维制作的袋子。

　　肯尼亚媒体指出，总人口将近１亿的４个东非国家的官方机构力主限制使用塑料袋，这无疑会对当地的环保发挥重要作用。

    《人民日报》 (2007-06-19 第07版)

看来有些事情得一分为二的对待！我们老百姓就拭目以待了。